貴州：“四化”基金撬動項目建設推動產業發展

“四化”基金撬動項目建造推動工業開展

新年伊始，作為貴州省級嚴重項目，貴陽大數據科創城在“四化”基金中的新型城鎮化出資基金3.3億元支撐下，正緊鑼密鼓加緊建造。建成后，這兒將構成新的數字工業和人才集聚區，助力“強省會”舉動。

黨的二十大陳述指出，建造現代化工業系統，堅持把開展經濟的著力點放在實體經濟上。支撐實體經濟，離不開金融活水灌溉。早在兩個月前，貴州“四化”及生態環保基金已完結2022年度出資200億元的使命。基金出資人代表、貴州金控集團相關負責人表示，相比之前，2022年出資會集度更高、項目建造進度更快、工業強鏈延鏈補鏈效果更佳。

“十四五”開局以來，按照省委、省政府圍繞“四新”主攻“四化”的嚴重決策布置，省財務廳立異財務出資方法，統籌安排建立新型工業化開展股權出資基金、新型城鎮化出資基金、農業農村現代化開展基金、文明旅行工業出資基金及生態環保開展基金。一起，以“四化”基金為杠桿撬動金融與社會本錢，對當地實體經濟支撐持續向商場化、專業化改變，有效推動全省經濟社會高質量開展。

數據顯現，“四化”基金兩年400億元出資，現在已帶動銀行貸款及社會本錢投入1343.81億元，估計最終可帶動2146.34億元，完成5倍以上擴大。

“財務+金融”——向商場化改變

對于大部分經過“四化”基金申請的企業來說，以此換來金融機構更大支撐，是企業未來一段時期能否快速開展、強大的要害。

位于銅仁的貴州山茶工業綜合開發有限公司已建成5.6萬畝油茶栽培基地，2022年進入工業鏈提檔要害期，需求再追投2億元。

“由于油茶栽培管護周期長、前期投入高，2021年申請到的6000萬元‘四化’基金成為企業開展的‘及時雨’。”貴州山茶公司副總經理周俊杰說，有了這筆資金的撬動，加上對茶油工業鏈遠景的評估，建行2022年已為山茶公司授信1.5億元。

作為方針引導性基金，“四化”基金發揮增信效果，增加金融機構對基金出資企業的信心，放低了融資門檻，簡化了融資程序。

數據顯現，2022年“四化”基金出資項目156個，帶動銀行貸款及社會本錢投入475.52億元，帶動比1:2.38，估計最終可帶動銀行貸款及社會本錢投入872.35億元，完成1:4.36撬動。

“當時，二三線城市正經歷經濟快速開展和轉型，建立政府出資引導基金不僅是政府立異財務性資金的分配方法，更是撬動嚴重項目建造、推動企業開展、習慣經濟開展新常態的重要舉動。”貴州大學經濟學院教授伍國勇說。

經過“四化”基金投放，貴州正充分發揮財務的引導、調控、撬動效果，逐步構成財務有補助、金融有支撐、社會有投入的“財務+金融”新格局。

“商場+方針”——向專業化改變

“財務性資金主要追求資金的引導性與安全性，社會本錢則以追求盈利最大化為意圖。”在伍國勇看來，只要找到“商場化趨勢+方針性指向”的平衡點，出資才會真正進入經濟開展的要害領域和薄弱環節。

貴州金控集團從商場角度入手，根據項目具體情況、金融機構和社會本錢出資偏好，從推動一批項目竣工達產、盤活一批存量項目、出資一批招商引資項目三個方面著手，努力尋找這個平衡點。

著力推動一批項目竣工達產，構成新的有效出資。到2022年前三季度，“四化”基金所出資項目已竣工投產66個，企業贏利同期增加108.02%;企業稅收同期增加7.06%;帶動就業1.09萬人。

采用新型城鎮化基金出資3.3億元支撐貴陽大數據科創城項目，不僅盤活6.42億元閑置財物，還進一步推動了貴州大數據、區塊鏈等新興數字工業配套設備的建造。

經過“工業+本錢+項目”招商引資新模式，成功與深圳深商集團、中國農墾基金、中鐵文旅、光大金控等社會本錢開展合作。

出資額，是一個直觀印證商場趨勢與方針導向的共向性指標。現在，“四化”基金出資2億元(含)以上的項目有68個，占總出資額的57.83%，投向了城市更新、新動力轎車及電池材料、基礎材料、旅行業態晉級和大數據電子信息工業;2億元以下項目258個，占總出資額的42.17%，投向了旅行業態晉級、城市更新、食用菌、大數據電子信息等41個工業。

現在，貴州已初步建立起一支“四化”基金專業化團隊，從項目申報、遴選、立項、盡調、出資等環節構成常態化、規范化、專業化運作架構。

“經濟效益+社會效益”——向高質量改變

出資9億元，推動貴州中偉興陽儲能科技有限公司新建開陽項目8個月建成投產，跑出工業倍增加速度;安達科技取得出資后當年完成凈贏利2.1億元，現現已超越6億元，贏利到達300%的大幅增加。

投“大”投“新”，服務開展大局。兩年來，“四化”基金助力當地經濟跑出加速度。工業聚集十大工業，農業聚集12個農業特征優勢工業，城鎮化聚集城市更新，文旅聚集要點景區提質晉級等，“四化”基金加大對工業龍頭、骨干企業和嚴重項意圖支撐力度，協助企業做大規劃、做強實力。

深化施行工業倍增舉動，出資新動力新材料、醬香型白酒和戰略性動力三大“風口工業”占工業化基金規劃的一半。深化推動“強省會”舉動，出資貴陽及貴安項目18個。聚集現代山地特征高效農業，出資六盤水初好刺梨等12個農業特征優勢工業項目98個。出資長征數字科技藝術館建造項目，建成后將成為全國首個以長征為主題的全域沉浸式紅色數字體會館。

有限資源精準投放，推動資金向要點企業和嚴重項目會集，“四化”基金進一步優化了財務資源配置效率。根據受資企業數據顯現，受資企業產能進一步擴大，產量(含經營收入)進一步增加。現在，5支基金受資企業總產量增加11.24%，帶動就業人數合計19.69萬人，就業數增加7.78%。

搶抓新國發2號文件開展機會，“四化”基金資金“擴大器”效果進一步凸顯，對帶動出資及經濟增加、保障糧食安全、助力旅行工業化開展、生態環境改進等方面都發揮了積極效果，有效助力貴州經濟社會高質量開展。