9月15日,從四川省同城化辦獲悉,市域鐵路成眉S5線自9月5日被國家發改委歸入第四批方針性開發性金融工具(基金)出資備選項目,僅一周時刻,22.1億元基金已落實到賬。有了國開基礎設施出資基金的這筆資金用于補充項目資本金,極大地加速了成眉S5線開工進程,該項目最快有望在9月30日開工建造、2026年12月31日完成初期運營。
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據介紹,市域鐵路成眉S5線在8月內,完成了選址、工可、環評、開始設計方案等多項評審后,被國家發改委歸入第四批方針性開發性金融工具(基金)出資備選項目,出資金額按項目本金的25%確認,出資共約22.1億元。9月13日,國開基金、成都軌跡集團、眉山國投集團、成眉軌跡集團簽署《國開基礎設施基金》合同,22.1億元已悉數到賬相關單位。
據悉,市域鐵路成眉S5線是貫徹落實黨中央成渝區域雙城經濟圈建造重大決議計劃布置,省委“一干多支”、成德眉資同城化開展“先手棋”開展戰略的重要基礎設施項目之一。項目建成后,線路直接接駁成都城市軌跡交通網,是成眉同城主通道,將大幅提高兩地交通通行才能,沿線群眾出行更加方便快捷;將充分發揮成都中心城市的經濟輻射帶動效果,發揮德陽、眉山、資陽比較優勢,增強周邊城市、縣城及要點鎮支撐效果,對打造軌跡上的都市圈,構建極核引領、軸帶串聯、多點支撐的網絡化都市圈空間開展格式具有重要意義。
依據此前評審經過的市域(郊)鐵路成都至眉山線工程開始設計方案,市域鐵路成眉S5線主線線路銜接四川天府新區成都直管區和眉山市區,串聯成都科學城片區、天府文創城、眉山市視高片區、樂高樂土、黑龍灘天府生態片區、岷東新區西片區至眉山市區,起于紅蓮站,與軌跡交通16號線、19號線換乘,止于眉山東站。線路首要沿嘉州路-益州大路南二段-天府大路眉山段-文忠街敷設,呈東北-西南走向,線路全長約59公里,其間成都范圍內長度約19公里,眉山范圍內長度約40公里;全線共設13座車站,其間高架站8座,地下站5座。設高崩村車輛基地1座;眉山北停車場1座、主變電所2座、控制中心1座。
多條市域鐵路獲批
9月13日,在成都市政府新聞辦舉行的新聞發布會上,成都市發改委副主任李堅峻介紹,市域鐵路成眉線初設審查和概算批復加速推動。在此之前,本年8月23日,成都至眉山線(S5線)工程可行性研討報告現已取得四川省發改委批復。
依照規劃,上一年獲批的成都都市圈將建造成都至資陽、成都至德陽、成都至眉山等市域(郊)鐵路。現在,成都至資陽線上一年現已開工,成德、成眉加速推動。
8月22日,南京至儀征線(含揚州延伸線)市域(郊)鐵路一期工程(不含過江段)開始設計取得江蘇省發改委批復。南京都市圈內的其他兩條市域鐵路南京至馬鞍山、滁州市域鐵路現已在上一年開工。
8月3日,重慶首條市域(郊)鐵路江津—跳磴線通車。依據規劃,重慶都市圈還將建造銅梁區、合川區、永川區、南川區、大足區、綦江區—萬盛經開區至中心城區的多條市域(郊)鐵路。
自上一年以來,先后有南京、福州、成都、長株潭、西安和重慶等6個國家級都市圈取得批復。在這些都市圈開展規劃中,將建造一批市域(郊)鐵路。有的都市圈還將專門編制市域(郊)鐵路規劃,比如,西安都市圈本年獲批之后,陜西就提出研討編制西安都市圈市域(郊)鐵路規劃。
西南交通大學交通運送與物流學院教授彭其淵向第一財經表明,城市擴展經濟體量,需求向周邊開展來承載,城市內部功用也要向周邊轉移,這是經濟和鄉鎮開展的規律。城市向外部、都市圈從中心向周邊開展,必然需求交通支撐建造,大力建造市域鐵路便是順應都市圈開展需求。
2019年,國家發改委出臺的《關于培養開展現代化都市圈的指導定見》提出,大力開展都市圈市域(郊)鐵路,經過既有鐵路補強、局部線路改擴建、站房站臺改造等方法,優先使用既有資源開行市域(郊)列車;有序新建市域(郊)鐵路,將市域(郊)鐵路運營歸入城市公共交通系統。
市域鐵路是軌交要點
其實,比較地鐵和高速鐵路,市域鐵路的方針方向較為寬松。前兩者方針傾向為嚴控,而后者則為鼓舞支撐。
2018年7月,國務院辦公廳發布了《關于進一步加強城市軌跡交通規劃建造辦理的定見》,2021年3月,國家發改委等部分發布《關于進一步做好鐵路規劃建造工作的定見》。這兩個文件將城市軌跡交通和鐵路建造規范明顯提高。
比較而言,市域鐵路建造就寬松很多。2020年12月,國家發改委、交通運送部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司聯合印發了《關于推動都市圈市域(郊)鐵路加速開展的定見》(下稱《定見》)。
《定見》提出,開展市域(郊)鐵路,對優化城市功用布局、促進大中小城市和小鄉鎮協調開展、擴展有用出資等具有一舉多得之效,有利于發揮中心城市輻射帶動效果,有利于擴展公共交通服務供給、有用緩解城市交通擁堵、推動新式鄉鎮化開展。
彭其淵表明,現在,干線鐵路網基本架構現已構成,重要城市之間的城際鐵路快速建造,大城市內部的軌跡交通網也逐步成型,可是,銜接干線網絡與城市內部軌跡網的市域鐵路還比較單薄,這將是四網融合軌跡交通建造的要點。
成本是市域鐵路建造的一個重要考量點。彭其淵表明,地鐵造價一公里7億~8億元,有的甚至超越10億元,而市域鐵路的造價要便宜很多,一起,也可以完成大容量、高密度的公交化運送。
彭其淵表明,從國外大都市圈的開展歷史來看,市域鐵路在都市圈軌跡交通中占比70%~80%,地鐵只占20%左右。比如,東京市域鐵路占了超越80%,地鐵只占了百分之十幾,這首要便是考慮了成本。
《定見》提出,市域(郊)鐵路首要布局在經濟發達、人口聚集的都市圈內的中心城市,聯通城區與郊區及周邊鄉鎮組團,采取靈敏編組、高密度、公交化的運送安排方法,要點滿足1小時通勤圈快速通達出行需求,與干線鐵路、城際鐵路、城市軌跡交通構成網絡層次清晰、功用定位合理、銜接一體高效的交通體系。市域(郊)鐵路應突出對都市圈首要功用區的支撐和引導,線路盡可能串聯5萬人及以上的鄉鎮組團和重要工業園區、旅游景點等并設站,提高客流聚集才能。