連云港經濟技術開發(fā)區(qū)期待奮力崛起

近日，隨著國務院常務會議討論通過江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，江蘇沿海開發(fā)正式升級為國家戰(zhàn)略。國家級連云港經濟技術開發(fā)區(qū)迎來了千載難逢的加快發(fā)展的新機遇。新機遇給開發(fā)區(qū)注入強大的發(fā)展動力，也期待更大的作為。

　　位于新亞歐大路橋東方橋頭堡連云港市東部城區(qū)的連云港經濟技術開發(fā)區(qū)，是1984年12月經國務院批準設立的首批國家級開發(fā)區(qū)之一，是蘇北唯一的國家級開發(fā)區(qū)，是連云港市發(fā)展外向型經濟的重要載體和建設國際性海濱城市的核心區(qū)域，也是全市優(yōu)質資源最為集中的區(qū)域和精華所在。開發(fā)區(qū)內設有國家級出口加工區(qū)、省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級新醫(yī)藥產業(yè)基地、新材料產業(yè)國家高技術產業(yè)基地、江蘇省國際外包服務示范區(qū)。

　　近年來，連云港經濟技術開發(fā)區(qū)積極呼應江蘇省沿海開發(fā)、沿東隴海線產業(yè)帶建設，全力實施連云港市城市東進戰(zhàn)略，以臨港開發(fā)為突破口，全面拉開大開發(fā)、大建設、大發(fā)展框架，矢志科學發(fā)展，謀求“后發(fā)先至”，奮力跨越崛起，加快打造蘇北產業(yè)層次最高區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)、科學發(fā)展示范區(qū)、連云港市生態(tài)型國際性海濱城市核心區(qū)。

　　面對國際金融危機影響的大氣候，連云港經濟技術開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的熱度不減。今年1-5月份，開發(fā)區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產值191億元，實現(xiàn)財政總收入17.8億元，完成固定資產投資52.2億元，分別同比增長30%、19.5%和25%。有26個項目開工建設，20個項目竣工投產，還有84個項目在建。

　　科學規(guī)劃發(fā)展“四新”產業(yè)

　　連云港經濟技術開發(fā)區(qū)處于江蘇沿海開發(fā)經濟帶與沿東隴海線產業(yè)帶的交匯點，區(qū)位優(yōu)勢明顯；76平方公里的臨港區(qū)域已完成基礎設施建設，全面具備項目入駐條件，土地后備資源豐富，可以滿足各類項目的用地需求。

　　近年來，開發(fā)區(qū)立足發(fā)展相對滯后、后發(fā)優(yōu)勢逐步凸顯的實際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化產業(yè)導向，以高起點規(guī)劃為引導，加快產業(yè)集聚。開發(fā)區(qū)堅持走新型工業(yè)化、產業(yè)高端化道路，明確“以城市總規(guī)為引領，以產業(yè)布局為指導，以投入強度作控制，以環(huán)境標準作限制”的開發(fā)理念，確立了“一主導（臨港產業(yè)）四新型（新能源、新材料、新醫(yī)藥、新型裝備制造業(yè)）兩促進（出口加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)）”的產業(yè)定位，并先后編制了《開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃》和新材料、新醫(yī)藥、新能源、新型裝備制造、出口加工區(qū)、服務外包示范區(qū)等若干產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明晰產業(yè)發(fā)展方向，將全區(qū)劃分為五個產業(yè)片區(qū)，分別明確鼓勵類、允許類、控制類和禁止類產業(yè)，通過合理布局、科學分類，引導項目進區(qū)入駐，避免未來“騰籠換鳥”。

　　科技創(chuàng)新打造核心競爭力

　　為提升開發(fā)區(qū)核心競爭力，連云港經濟技術開發(fā)區(qū)加快推進科技自主創(chuàng)新，設立了科技扶持基金，不斷加大科技創(chuàng)新投入,扶持進區(qū)的高新技術企業(yè)加速發(fā)展。搭建留學生創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、國際服務外包示范區(qū)等科技創(chuàng)新服務平臺，為進區(qū)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面提供優(yōu)質服務。

　　開發(fā)區(qū)大力培育擁有自主知識產權和自有品牌企業(yè)。2008年新獲專利授權51件，其中發(fā)明專利26件。區(qū)內省級以上名牌產品已增至15個，馳名、著名商標增至17個。新完成國內或國際技術領先的新產品新技術開發(fā)207項，其中技術水平國際領先的8項，預計投產后可新增銷售收入150億元。科技進步對經濟增長的貢獻份額不斷加大，今年1－4月份，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模上工業(yè)產值比重達37%，較去年底提高了2個百分點。

　　體制創(chuàng)新激發(fā)內生活力

　　激發(fā)內生活力，關鍵靠創(chuàng)新體制機制。近年來，連云港經濟技術開發(fā)區(qū)在區(qū)機關全面實行了身份檔案制、競爭上崗制、全員聘用制、崗位工資制和招商市場化的“四制一化”管理體制改革，打破公務員和企事業(yè)單位人員身份界限，一律雙向選擇，競爭上崗。開發(fā)區(qū)的這一改革做法，被國家商務部2006年第一期簡報作了專門推介。開發(fā)區(qū)的管理體制在國家級開發(fā)區(qū)綜合評價中得了滿分。

　　日益完善的投資環(huán)境增加了中外客商的投資信心。開發(fā)區(qū)新引進的招商項目，不僅體量趨大，而且檔次正快速提升。目前，區(qū)內世界500強和央企投資項目分別達11家和14家。去年四季度以來，共新批內外資項目70個，其中外資項目33個，投資總額6.63億美元。

　　環(huán)保優(yōu)先打造生態(tài)型工業(yè)園區(qū)

　　連云港經濟技術開發(fā)區(qū)背靠云臺山，面向黃海，擁有大片濕地，區(qū)域內水系縱橫，天然的生態(tài)稟賦條件十分優(yōu)越。突出“生態(tài)、濱海、和諧”的城市特色，在園區(qū)規(guī)劃中，大量融入生態(tài)元素；在園區(qū)開發(fā)中，著力強化生態(tài)建設；在項目招引中，大力開展生態(tài)招商。高起點規(guī)劃，高強度投入，近4年來累計投入100億元巨資，進行臨港產業(yè)區(qū)基礎設施建設，在76平方公里臨港區(qū)域一片低效鹽田上，初步建成了一個生態(tài)型、都市型高科技國際產業(yè)園區(qū)，為承接新一輪國際國內產業(yè)轉移提供了一流的發(fā)展空間。

　　和諧開發(fā)造福一方百姓

　　近年來，連云港經濟技術開發(fā)區(qū)堅持“開發(fā)一片土地，發(fā)展一方經濟，造福一方百姓”，在提速趕超、跨越發(fā)展的同時，始終把改善民生放在突出位置來抓，重點解決好交通、住房等關系群眾切身利益的實際問題，并在提高居民收入、促進就業(yè)、擴大社會保障覆蓋面等方面出臺了一系列政策措施，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　站在新的起點上，連云港經濟技術開發(fā)區(qū)乘著江蘇沿海開發(fā)上升至國家戰(zhàn)略層面的強勁東風，一個依山望海的生態(tài)型、國際化、新型工業(yè)化的都市型臨港產業(yè)區(qū)，一個現(xiàn)代化產業(yè)新城、海濱新區(qū)，一個經濟社會協(xié)調發(fā)展的和諧開發(fā)區(qū)，正在黃海之濱迅速崛起。