據統計,目前中央企業各級子企業公司制改制面超過92%,省級國資委監管企業的改制面超過90%,全國國資監管系統的國有控股上市公司達到1082家。肖亞慶談道,公司制股份制改革,是建立中國特色現代國有企業制度的重要基礎,要加大力度全面完成國有企業公司制改革,積極引入各類投資者實現股權多元化,探索集團層面股權多元化改革。混合所有制改革是國有企業改革的重要突破口,要按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,在電力等領域邁出實質性步伐。
建立健全市場化經營機制,是推動國有企業與市場經濟深度融合的關鍵因素。肖亞慶透露,下一步將大力推進規范董事會建設,落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利,加快形成權責對等、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構。同時深化企業三項制度改革,加快建立市場化選人用人機制,推進市場化選聘經理層、職業經理人和薪酬分配差異化改革,推行企業經理層成員任期制和契約化管理。
國資委將深入落實中央全面深化改革領導小組審議通過的推進職能轉變方案,制定完善國資監管權力和責任清單,加快實現從以管企業為主向以管資本為主轉變。通過全面梳理優化監管流程,推進信息化與監管業務深度融合,進一步增強國資監管的科學性有效性,全面構建防止國有資產流失的制度屏障。通過組織開展國有資產重大損失調查,加大責任追究力度,確保國有資產安全運營和保值增值。
嚴控!淘汰!清理!關停!新年伊始,江蘇省以壯士斷腕的氣魄主動“割肉”轉型,在產值居全國第二位的鋼鐵和化工兩大支柱性行業,以高于國家要求的標準分別實施退出過剩產能和減少落后產能行動。
江蘇省鋼鐵產值9600億元、化工2萬億元,約占工業總產值1/5。面對巨額“紅利”,江蘇省委省政府高度清醒:產業結構偏重、生態環境空間窘迫,經濟發展動能轉換不夠,對人均GDP領先的江蘇而言,猶如“芒刺在背”。“地條鋼”事件、靖江化工廠大火的深刻教訓,更是讓當地各級官員“如鯁在喉”。

唯不諱疾才能去沉疴。江蘇省委主要領導表示,鋼鐵、化工兩大產業盡管為江蘇乃至全國發展作出了巨大貢獻,但安全隱患多、環境承載重、群眾有意見。對照中央關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的要求和建設高水平全面小康社會的需要,“退鋼減化”是必然選擇。
從今年起,江蘇將用2年時間壓減鋼鐵(粗鋼)產能1170萬噸;全面關停并拆除相對落后的設備;支持和引導鋼鐵企業逐步退出500立方米及以下煉鐵高爐、45噸及以下煉鋼轉爐和電爐……江蘇剛剛出臺的《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的實施意見》為鋼企戴上了“緊箍咒”。
嚴令之下,江蘇鴻泰鋼鐵有限公司承諾:今年壓減煉鋼產能200萬噸,1月9日已將10臺40噸中頻爐封存,設備將于2月底前全部拆除。
從嚴控新增過剩產能、堅決淘汰落后產能,到全面清理違法違規項目、強化執法監管防“地條鋼”死灰復燃,再到及時拆除退出產能裝備、推進鋼鐵企業兼并重組,每項舉措均有責任部門,一旦出現問題立即問責。確保到“十三五”末,全省鋼鐵產能利用率達到合理水平,“僵尸企業”基本退出。